全国2012年1月高等教育自学考试行政组织理论试题

课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．社会组织中规模最大、管辖范围最广的是(      )

A．企业组织                                                   B．事业组织

C．政党组织                                                   D．狭义的行政组织

2．在行政组织理论的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的方法是(      )

A．静态与动态相结合的方法                           B．理论联系实际的方法

C．系统分析方法                                            D．纵向与横向相结合的方法

3．“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的(      )

A．帕金森定律                                                B．彼得原理

C．跳板法则                                                   D．木桶原理

4．雷格斯认为，由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织模式是(      )

A．融合型行政                                                B．棱柱型行政

C．衍射型行政                                                D．服务型行政

5．强调治国要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把维护行政组织的等级秩序看作是国家行政管理重要原则的是(      )

A．孔子                                                          B．孟子

C．荀子                                                          D．老子

6．曾论述社会分工与组织的重要性，并提出“离居不相待则穷，群而无分则争”的思想家是(      )

A．墨子                                                          B．孟子

C．荀子                                                          D．韩非子

7．制定目标时采用在过去信息的基础上逐渐改变现状，以实现组织未来目标的方法是

(      )

A．目标分解法                                                B．目标综合法

C．资源规划法                                                D．目标滚动法

8．认为目标管理是“目标”与“管理”的结合，其“管理”需要具备目标认知、责任与权力、资源整合与目标决策四个属性的管理学家是(      )

A．韦里奇                                                       B．奥蒂奥纳

C．登哈特                                                       D．杜拉克

9．在行政组织中，人、目标、权责的最初结合形成(      )

A．岗位                                                          B．职务

C．部门                                                          D．职位

10．把行政组织划分为咨询、决策、信息反馈和监督等部门，这是(      )

A．按行政业务性质分工                                  B．按行政管理程序分工

C．按管理对象分工                                         D．按地区分工

11．行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界叫做行政组织的(      )

A．界线                                                          B．框架

C．结构                                                          D．制度

12．行政组织赖以生存和发展的最深层环境是(      )

A．政治环境                                                   B．经济环境

C．文化环境                                                   D．社会环境

13．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的问题是(      )

A．物资设备                                                   B．图书资料

C．人际关系                                                   D．组织制度

14．在组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是(      )

A．行政领导者与一般行政人员之间的关系

B．行政领导者相互之间的关系

C．一般行政人员之间的关系

D．行政人员与行政环境的关系

15．目标管理的基础和核心环节是(      )

A．制定目标                                                   B．执行目标

C．检查成果                                                   D．反馈信息

16．中国行政组织的根本宗旨是(      )

A．提高行政效率                                            B．为人民服务

C．以经济建设为中心                                     D．依法行政

17．属于国家在岗职工，但没纳入国家一般编制管理对象的人员编制，称为(      )

A．专项编制                                                   B．临时编制

C．单列编制                                                   D．机动编制

18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是(      )

A．职能管理                                                   B．机构管理

C．部门管理                                                   D．人员管理

19．从历史发展的趋势看，行政组织结构变革较多的是(      )

A．纵向层级的变革                                         B．横向部门的变革

C．组织环境的变革                                         D．中央与地方关系的变革

20．一般而言，被称为行政组织“大脑”的是(      )

A．执行部门                                                   B．决策部门

C．咨询部门                                                   D．信息部门

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．汉密尔顿认为，强而有力的行政组织应包含的因素有(          )

A．统一                                                          B．稳定

C．议行合一                                                   D．充分的法律支持

E．足够的权力

22．毛泽东认为社会主义国家行政组织的设置与运行原则是(          )

A．精简                                                          B．统一

C．效能                                                          D．节约

E．反对官僚主义

23．具体而言，行政组织的外部目标主要包括(          )

A．维护社会公平                                            B．提高社会生产效率

C．回应公众要求                                            D．提供公共服务

E．促进组织发展

24．下列属于唯意志论的行政文化观是(          )

A．推崇世袭制                                                B．强调人民的参与意识

C．强调对权力的绝对服从                              D．行政组织首脑的权力来自超人意志

E．行政首脑的权力需由法律形式确认

25．行政组织效能原则的要求主要有(          )

A．层级与幅度适中                                         B．简化办事程序

C．进行专业化分工                                         D．保持组织长期稳定

E．机构与人员尽量精简

26．当代行政组织变革呈现的主要趋势是(          )

A．组织边界的清晰化                                     B．组织状态的网络化

C．组织结构的扁平化                                     D．组织形式的多样化

E．组织规模的小型化

三、简答题(本大题共6小题，每小题5分，共30分）

27．简述行政组织功能的有限性。

28．简述孙中山的行政组织思想。

29．简述行政组织目标的作用。

30．简述行政组织横向分工的必要性。

31．简述正确处理行政组织摩擦的主要措施。

32．简述行政组织权力关系变革的主要趋势。

四、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)

33．联系实际论述信息机关的重要性。

34．试述资本主义时期英美法等国行政组织的主要特点。

五、案例分析题(本题14分)

35．阅读下列材料，然后回答问题。

一直以来，A市各区的环境卫生都是由隶属于区市容环卫局的事业单位——环卫站负责。环卫站既承担本辖区范围内的道路清扫和保洁服务工作，又负责环卫清洁的人、财、物管理，还负责环卫服务质量的检查与评估。随着城市建设发展，各区的环卫保洁面积、每日清运的生活垃圾量不断增加，环卫队伍不断扩大，环卫财政支出缺口也越来越大，但环卫服务质量与水平却远远跟不上城市发展的步伐，市民对环卫服务也有诸多不满。

为改变这一局面，2005年该市出台了《关于市容环境卫生管理体制改革方案》。方案决定：由各区市容环卫局规划环卫责任区域，制定市容环卫质量和劳动定额标准；将环卫服务推向市场，分片向社会公开招投标，由有资质的公司承包；撤销环卫站，建立区市容环境监督检查中心，负责日常环卫作业的监督工作；成立区环卫行业协会，负责环卫企业的资质审查、组织企业招投标以及制定行业行为规范；在环卫服务质量考评中引入市民评议制度，并将评议结果与企业承包资格挂钩。

改革后，A市的环卫服务质量和水平都得到了较大改善，市民的满意度明显提高。

问：(1)改革前，A市在环卫职能管理方面存在什么问题?

(2)该市将环卫服务推向市场之后，政府的环卫职能管理发生了哪些变化?

(3)结合案例，分析该市各区环卫管理体制改革理顺了哪些职能关系?

（自考真题暂不提供答案）